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反击!中方对美进口医械加征25%关税,清单来了

中美贸易战再度升级,医疗器械产品涉及其中,不仅仅包括大型仪器设备,耗材、试剂也都位列其中。
加征关税日期已确定
从2018年中美贸易摩擦加深至今,从激化到休战,到如今的重启并升级,可谓一波三折。
5月9日,美国政府宣布,自本月10日起,对从中国进口的2000亿美元清单商品加征的关税税率由10%提高到25%。

5月13日,国务院关税税则委员会办公室对此表示,美方上述措施导致中美经贸摩擦升级,违背中美双方通过磋商解决贸易分歧的共识,损害双方利益,不符合国际社会的普遍期待。
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为捍卫多边贸易体制,捍卫自身合法权益,中方不得不对原产于美国的部分进口商品调整加征关税措施。
根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则,经党中央、国务院批准,国务院关税税则委员会决定:
自2019年6月1日0时起,对已实施加征关税的600亿美元清单美国商品中的部分,提高加征关税税率,分别实施25%、20%或10%加征关税。对之前加征5%关税的税目商品,仍继续加征5%关税。

5月13日,央视新闻联播就此事发布国际锐评“中国已做好全面应对的准备”。

设备、耗材、试剂加征关税清单
赛柏蓝器械梳理公告中提到的600亿美元商品清单时发现,涉及医疗器械的产品不仅有大型医用设备仪器,同时也包括耗材和试剂。
具体来看,加征25%关税的商品共2493个,涉及医疗器械的有X光检查造影剂;诊断试剂,以及X光感光胶片、外科用手套等耗材。
加征20%关税的商品共1078个,涉及医用或实验室用消毒器具、X射线无损探伤检测仪,以及听力计、体温计等常规医疗器械产品。
加征10%关税的商品共974个,涉及医疗用橡胶衣着用品、医疗用α、β、γ射线设备、其他医疗、外科或兽医用家具及零件等。
加征5%关税的商品共662个,涉及更多的是技术要求较高设备和仪器,另外是一些耗材。包括药棉、纱布、绷带(经药物浸涂或制;定零售包装供医疗、外科、牙科或兽医用);无菌外科肠线;无菌昆布、无菌粘合胶布、无菌吸收性止血材料、外科或牙科用无菌抗粘连阻隔材料及类似无菌材料血型试剂等。B超、彩超、心电图记录仪等。
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注:商品名称仅供参考,具体商品范围以2018年《中华人民共和国进出口税则》中的税则号列对应的商品范围为准。
除此之外,还有一些设备的零部件、用于耗材生产的半成品等也在加征关税之列。
关税司相关负责人表示,中方采取上述加征关税措施,目的是捍卫自身合法权益,通过反制措施遏制贸易摩擦升级,中方希望,美方回到双边经贸磋商的正确轨道。同时,相关措施也尽可能减少对我国国内生产、人民生活需要的影响。
这次贸易战的升级,赛柏蓝器械认为,对于我们医疗器械产业利弊均有。
出口上影响较弱
在出口方面,公开数据显示,最近几年我国对美国的医疗器械产品出口数额呈持续增长态势,从产品段位上来看,中低端产品及低值耗材较多。目前十大出口产品以按摩保健器具和医用耗材敷料为主,占据医疗器械出口总额的50%左右。
业内人士就此分析,此番美国加税之后,我国相关产品在美销售价格必将会随之上涨,出口额可能会有所下降,但我国仍具有成本优势。在渠道上也有利于转向欧洲市场,以及加大开拓新兴市场。
与此同时,部分的中高端产品确实会受较大影响。由于尚未完全掌握起相关的核心技术,缺乏产业化生产经验,还有一些产品目前还需完全依赖进口。
或将利于国产医械
在进口方面,从目前国内医疗器械市场来说,随着我国研发技术水平的提高,产品质量的进步,部分产品的进口量逐渐缩小,国产企业市场份额已经超过进口产品。
以心脏支架为例,从2018年市场份额来看,国内心脏支架约 80%的市场份额已被国产品牌占领,基本完成了进口替代。
在政策上也十分利好,国家局曾发布多项具体措施来扶持国产器械的发展。其中明确,在采购中在保证质量的前提下优先采购国产产品,不得以不合理条件限制或排斥国产产品参与投标。
多份行业报告显示,在医学成像、体外诊断、高值耗材、低值耗材、病人监护、医疗信息化等细分领域中,国产医械的市场份额在不断提升。
所以这次贸易战的升级,关税的加征,无疑对美资或者原产地美国的产品和试剂的代理商来说是十分不利的,会让他们增加最高达25%的税率费用,国内企业在进行采购时,价格会较之前有所提高。根据经济学原理,这将有可能降低进口设备在国内市场中的占有份额,采购数量也会随之减少。
这或将给国产设备的发展提供更多的空间,赛柏蓝器械也将对相关势态进行持续关注。

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